| 对我国来说,电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展过程基本上是沿着我国自己的信息化历程同步的,具体来说,我国的电子政务是循着"机关内部的办公自动化"--"管理部门的电子化工程"(如金关工程、金税工程)--"全面的政府上网工程"这一条线展开的。
与欧美电子政务的发展特点比较来看,我国的电子政务的发展基本上是相同的,但由于各国的国情不同,我国的电子政务又有着一些明显的不同。这些不同概括为:
第一,我国的电子政务起点比较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高,因此,我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的;而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的60-70年代就完成了,而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。
第二,我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差距较大,这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上,因此我国的电子政务在发展过程中,则是在中央政府的"推动"和需求的"拉动"下从一些行业管理部门开始的。例如我国的"金关工程"一方面是在国家的重点支持下发展的,同时它的建立也是因为美国的海关管理已实现了电子化,随着我国对美出口的增加,为使两国对进出口货物的管理的同步对接,美国海关要求我海关管理实现电子化?quot;拉动"了这一工程的实施。另外,我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快,例如从2000年岁末到2001年3月,北京、上海、福建、广东等地数十家政府,亦纷纷宣布了"数字化北京"、"数字化上海"、"数字化福建"等
"电子政务"计划。与这些重点部门和地区相比,我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。
第三,我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中,政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变,同时我国还处在加入WTO的进程中,以及各级政府机构的精兵简政。这些客观环境的变化,必然造成对政府政务活动的影响,因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上,我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题,其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。
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